El Departamento de Defensa ejecutó el Project 112 y el Project Shipboard Hazard and Defense (SHAD) de 1962 a 1974, rociando agentes vivos de guerra química y biológica cerca de barcos y sitios de prueba mientras los miembros del servicio estaban en cubierta, y el VA confirma hoy que no hay condiciones presuntivas vinculadas a esa exposición. Ese solo hecho es el problema. A los veteranos que respiraron simulantes de sarín, agentes VX y sustitutos biológicos se les dice que sus reclamos se decidirán caso por caso, con evidencia que nunca se les entregó. Esta guía explica lo que el VA realmente exige en 2026, qué registros desclasificados todavía existen y cómo armar un reclamo de Project 112/SHAD que un calificador pueda aprobar.
Puntos clave
- Confirme la participación en las pruebas del Project 112 o del Project SHAD entre 1962 y 1974, el período que el VA usa para la elegibilidad.
- No espere ningún atajo presuntivo, porque el VA decide cada reclamo de SHAD individualmente con la evidencia presentada.
- Obtenga las hojas informativas desclasificadas del Departamento de Defensa que nombran pruebas, barcos y unidades específicos.
- Construya la cadena de tres partes que exige el VA: diagnóstico actual, exposición durante el servicio y un vínculo médico entre ambos.
- Consiga una opinión de nexo de un médico que realmente haya revisado la hoja informativa de la prueba del barco del veterano.
- Tenga en cuenta la elegibilidad de los sobrevivientes, ya que los dependientes de veteranos que murieron por una enfermedad relacionada con las pruebas también pueden calificar.
Tabla de contenido
- Quién califica como participante del Project 112/SHAD
- Cómo armar el expediente de evidencia cuando los registros estaban clasificados
- Estrategia de presentación sin una vía presuntiva
- Presentación paso a paso de un reclamo de SHAD
- Después de presentar: exámenes, decisiones y apelaciones
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Quién califica como participante del Project 112/SHAD
El VA expone la prueba de elegibilidad con claridad en su página de discapacidad de Project 112/SHAD: el veterano debe haber sido parte de las pruebas del Project 112 o del Project SHAD de 1962 a 1974, y debe tener una condición de salud que se cree causada por esas pruebas. Ambas condiciones deben cumplirse. No hay una tercera vía, y ninguna inscripción en un registro sustituye la prueba de participación.
La frustración para la mayoría de los veteranos es que nadie les dijo que eran participantes. El Project 112 era el brazo terrestre del programa; el Project SHAD era el brazo naval. A las tripulaciones se les dijo que realizaban ejercicios de preparación. Los ejercicios de descontaminación se registraban como rutina. Muchos registros médicos del servicio no contienen ninguna mención de un agente, del nombre de una prueba o de un evento de rociado, porque el programa estuvo clasificado durante aproximadamente tres décadas.
Ese silencio no pone fin a la elegibilidad. El VA no exige que el veterano haya sabido qué se estaba probando. Exige que el veterano haya estado presente. La participación puede establecerse mediante la asignación a una unidad, la asignación a un barco durante un período de prueba documentado o la confirmación de la Agencia de Salud de Defensa (Defense Health Agency). Los veteranos que sirvieron a bordo de buques que luego se nombraron en hojas informativas desclasificadas con frecuencia pueden establecer su presencia solo con un DD-214, el historial de destinos y registros de la época de los diarios de cubierta. Lo que le importa al calificador es la ubicación documentada durante el período de prueba, no el recuerdo que el veterano tenga de ello.
Sobrevivientes y dependientes
La elegibilidad no se cierra cuando el veterano muere. El VA confirma que los cónyuges sobrevivientes, los hijos dependientes y los padres dependientes de veteranos que murieron por problemas de salud relacionados con la participación en el Project 112/SHAD pueden ser elegibles para atención médica, compensación, educación y beneficios de préstamo de vivienda. Los sobrevivientes que presenten en 2026 deben tratar la evidencia de participación del veterano como el fundamento de su propio reclamo, porque la misma prueba de presencia pasa a un expediente de Compensación por Dependencia e Indemnización (Dependency and Indemnity Compensation).
Cómo armar el expediente de evidencia cuando los registros estaban clasificados
El obstáculo central en un reclamo de Project 112/SHAD es documental. Los registros médicos del servicio rara vez muestran la exposición, por lo que la evidencia debe armarse desde fuera del expediente de registros médicos del servicio (STR). La buena noticia es que el Departamento de Defensa desclasificó y publicó hojas informativas a nivel de prueba, y el VA dirige a los veteranos directamente a ellas para obtener información sobre un sitio de prueba, barco o unidad específicos.
Esas hojas informativas son la columna vertebral de un reclamo sólido. El testimonio ante el Congreso sobre el programa estableció que, de unas 134 pruebas planeadas, se realizaron aproximadamente 46, con la participación de unos 6,000 miembros del servicio. Cada hoja informativa que sobrevive identifica el nombre de la prueba, las fechas, el lugar, los buques o unidades participantes y los agentes o simulantes liberados. Una hoja informativa que nombre el barco del veterano durante su período de asignación es lo más cercano a un registro de exposición que existe.
Registros que se deben solicitar primero
Comience con el expediente completo de personal de servicio y los registros médicos del servicio, que establecen dónde estuvo el veterano y cuándo. Agregue el DD-214 y cualquier orden de asignación. Luego compare esas fechas con la biblioteca de hojas informativas de Health.mil. Donde quede una brecha, la Agencia de Salud de Defensa mantiene una línea de información sobre exposición que puede confirmar si un veterano pudo haber sido parte de las pruebas y puede recibir información que ayude a probar la participación.
Evidencia de terceros que tiene peso
Las declaraciones de compañeros de armas (buddy statements) importan más aquí que en un reclamo ordinario. Un compañero de barco que describe una pasada de rociado, simulacros con máscara protectora, lavados de cubierta o enfermedades inexplicables en los días posteriores a un ejercicio aporta detalles que ningún registro oficial conservó. La propia declaración del veterano debe describir lo que observó y no lo que supo después, ya que la observación de primera mano es evidencia de terceros competente. Los registros médicos privados que muestran el inicio y la evolución de la condición reclamada completan el expediente, y una breve cronología que vincule ambos ayuda al calificador a seguir la evidencia.
Estrategia de presentación sin una vía presuntiva
La posición del VA es explícita: el VA no presume por reglamento que ninguna discapacidad específica esté relacionada con la participación en el Project 112/SHAD, y los reclamos de los veteranos se deciden caso por caso. Este es el hecho estratégico que da forma a todo lo demás. Un solicitante de Camp Lejeune o de Agente Naranja puede señalar una lista presuntiva. Un solicitante de SHAD no puede. El reclamo debe sostener la conexión directa con el servicio con su propia evidencia.
La conexión directa con el servicio requiere tres elementos vinculados: una discapacidad diagnosticada actual, un evento o exposición durante el servicio y evidencia médica competente que conecte ambos. En un expediente de SHAD, el elemento de la exposición se prueba con la hoja informativa desclasificada más los registros de asignación. El vínculo médico se prueba con una opinión de nexo. La ausencia de cualquiera de los dos es la razón más común por la que se deniegan estos reclamos.
Reclamo Totalmente Desarrollado o Reclamo Estándar
El programa de Reclamo Totalmente Desarrollado (Fully Developed Claim) le pide al veterano que presente toda la evidencia al presentar a cambio de una revisión más rápida. Para un reclamo rutinario, por lo general es el mejor trato. Para un reclamo de Project 112/SHAD, el cálculo es distinto. Si el veterano ya tiene la hoja informativa, el expediente de personal, la opinión de nexo y los registros de tratamiento privado, el Reclamo Totalmente Desarrollado es la vía correcta y avanza rápidamente.
Si falta cualquiera de esos registros, en particular registros federales que el veterano no puede obtener solo, la vía del reclamo estándar suele ser más sólida. Bajo la vía estándar, el deber de asistir del VA obliga a la agencia a hacer esfuerzos razonables para obtener registros federales en nombre del veterano. Presentar como totalmente desarrollado con un expediente incompleto simplemente produce una denegación más rápida. La rapidez solo es una ventaja cuando el expediente ya está completo. Los veteranos que no estén seguros de qué vía les conviene deben hacer primero un inventario del expediente, enumerando cada documento requerido y marcando lo que ya tienen, porque ese inventario responde la pregunta directamente.
Presentación paso a paso de un reclamo de SHAD
Un reclamo de Project 112/SHAD sigue la misma maquinaria que cualquier reclamo por discapacidad, con una adición: la exposición debe documentarse antes de que se decida el reclamo, no después. El VA ofrece una Línea Directa de Asuntos Especiales para estos reclamos, con personal de lunes a viernes, de 8:00 a.m. a 9:00 p.m. ET, que existe porque estos expedientes necesitan un manejo que la recepción estándar no ofrece.
- Presente una Intención de Presentar un Reclamo (Intent to File). Esto asegura la fecha efectiva y preserva hasta un año de posible pago retroactivo mientras se reúne la evidencia. Para un reclamo que requiere registros desclasificados, ese año con frecuencia se necesita.
- Solicite los registros. Pida el expediente de personal de servicio, los registros médicos del servicio y la hoja informativa correspondiente de Health.mil. Comuníquese con la línea de exposición de la Agencia de Salud de Defensa si la participación es incierta.
- Obtenga la evidencia médica. Consiga un diagnóstico actual de un médico tratante y registros de tratamiento privado que establezcan el historial y la gravedad.
- Consiga la opinión de nexo. Entregue al médico que revisará la hoja informativa, los registros de asignación y el diagnóstico, y solicite una opinión escrita sobre si la condición tiene al menos tanta probabilidad como no de estar relacionada con la exposición documentada.
- Presente el reclamo. Presente la solicitud de compensación por discapacidad con todos los documentos adjuntos, e identifique el Project 112/SHAD por su nombre en el reclamo para que se encamine correctamente.
Cómo nombrar correctamente la exposición
Escriba “pruebas de agentes de guerra química y biológica del Project 112/SHAD” en el reclamo, junto con el nombre de la prueba de la hoja informativa si se conoce. Un reclamo que diga solamente “exposición química en la Marina” puede que nunca llegue a un calificador que reconozca el programa.
Cómo presentar con ayuda
Las Organizaciones de Servicio a Veteranos (VSO) acreditadas por el VA presentan estos reclamos sin cargo y con frecuencia tienen conocimiento institucional sobre qué barcos aparecen en qué hojas informativas. Para un programa tan poco conocido, vale la pena buscar esa experiencia antes de presentar y no después de una denegación.
Después de presentar: exámenes, decisiones y apelaciones
Una vez presentado el reclamo, el VA revisa la evidencia y normalmente programa un examen de Compensación y Pensión. Una regla presuntiva sí llega a esta población desde otra dirección: el VA presume que la esclerosis lateral amiotrófica (ELA) diagnosticada en cualquier veterano con 90 días o más de servicio militar activo continuo está relacionada con el servicio, aunque el VA señala que la ELA no está vinculada a una exposición militar específica. Los veteranos con un diagnóstico de ELA deben presentar sobre esa base sin importar su participación en SHAD, porque elimina por completo la carga del nexo.
El examen C&P
El examinador evalúa la gravedad actual y, con frecuencia, ofrece una opinión sobre la causalidad. Lleve la hoja informativa. Los examinadores rara vez conocen el Project 112/SHAD, y un examinador que no sabe que la exposición ocurrió no puede sopesarla. Describa los síntomas en su peor momento y no en un día bueno, y describa cómo la condición limita el trabajo y la función diaria, porque eso es lo que miden los criterios de calificación. Lleve un resumen escrito de los síntomas para que no se olvide nada bajo la presión del tiempo, y solicite después una copia del informe del examen para verificar su exactitud frente a lo que realmente se informó.
Si la decisión decepciona
Lea la Decisión de Calificación (Rating Decision) para encontrar el elemento exacto que el VA consideró faltante. La mayoría de las denegaciones de SHAD fallan por el nexo, no por la exposición. Si la denegación cita una opinión médica inadecuada, un Reclamo Suplementario (Supplemental Claim) con una opinión médica independiente más sólida que aborde los agentes específicos nombrados en la hoja informativa suele ser el siguiente paso correcto. Si la evidencia estaba completa y el VA aplicó mal la ley, una Revisión de Nivel Superior (Higher-Level Review) pone el mismo expediente ante un revisor de mayor rango sin evidencia nueva. Una apelación ante la Junta de Apelaciones de Veteranos (Board of Veterans' Appeals) está disponible cuando un juez debe escuchar el caso. Cada carril tiene su propia fecha límite, así que confirme los plazos vigentes en VA.gov antes de elegir uno.
Sepa en qué situación está el reclamo antes de presentar
Un reclamo de Project 112/SHAD se gana o se pierde según si el expediente está completo antes de llegar a un calificador, y la mayoría de los veteranos no se entera de qué pieza faltaba hasta que la carta de denegación se lo explica. La Prueba Gratuita de Preparación del Reclamo del VA (Free VA Claim Readiness Test) en avoyvet.com repasa la evidencia que necesita un reclamo y muestra dónde están las brechas mientras todavía hay tiempo para cerrarlas. AVOY Veteran Navigator AI responde allí preguntas sobre reclamos por exposición, evidencia, calificaciones, apelaciones y beneficios para sobrevivientes.
Preguntas frecuentes
¿Hay una lista de condiciones presuntivas para el Project 112/SHAD?
No. El VA indica que no presume por reglamento que ninguna discapacidad específica esté relacionada con la participación en el Project 112/SHAD, y que los reclamos se deciden caso por caso. Esto difiere marcadamente de los reclamos por Agente Naranja, Camp Lejeune y pozos de quema de la PACT Act, donde el servicio que califica más una condición de la lista crea la conexión automáticamente. Para SHAD, el veterano debe probar un diagnóstico actual, la participación documentada en las pruebas y un vínculo médico entre ambos. La ausencia de una lista no es un obstáculo para la compensación. Significa que la evidencia debe sostener el reclamo, lo que hace de la opinión de nexo y de la hoja informativa desclasificada los dos documentos más importantes del expediente.
¿Cómo se puede probar la participación si nadie fue informado de las pruebas?
La participación normalmente se establece comparando los registros de servicio con las hojas informativas desclasificadas del Departamento de Defensa. El VA dirige a los veteranos a la biblioteca de hojas informativas de Health.mil para obtener información sobre un sitio de prueba, barco o unidad específicos. Un veterano cuyo expediente de personal lo ubica a bordo de un buque nombrado durante un período de prueba documentado tiene evidencia sólida de presencia, aunque los registros médicos del servicio no mencionen el programa. La Agencia de Salud de Defensa también mantiene una línea de información sobre exposición que puede confirmar si un veterano pudo haber sido parte de las pruebas y puede recibir información que ayude a probar la participación. Cuando el expediente de personal está incompleto, los diarios de cubierta, las listas de revista y las declaraciones de compañeros de barco que ubiquen al veterano a bordo durante el período de prueba pueden cerrar la brecha.
¿Qué años de pruebas reconoce el VA?
La página de elegibilidad por discapacidad del VA para el Project 112/SHAD usa el período de 1962 a 1974. Los materiales de salud pública del VA describen las pruebas del Departamento de Defensa como realizadas de 1962 a 1973. Los veteranos cuyo servicio cae en cualquier punto de ese rango y que pudieron haber estado presentes en una prueba deben buscar la confirmación en lugar de suponer que quedan excluidos. Como el VA aplica el período más amplio de 1962 a 1974 en su página de beneficios, ese es el rango que se debe citar al presentar, y cualquier incertidumbre sobre una fecha específica debe resolverse con la hoja informativa de la prueba en cuestión. Un veterano cuyo servicio terminó justo fuera del período debe revisar de todos modos las hojas informativas, porque la pregunta operativa es la presencia en una prueba, no solo el año calendario.
¿La participación en el Project 112/SHAD otorga atención médica del VA?
El VA indica que los veteranos que participaron en el Project 112/SHAD son elegibles para la atención médica del VA, y que los veteranos deben inscribirse primero en el sistema de atención médica del VA para recibir atención. La elegibilidad para la atención médica y la compensación por discapacidad son determinaciones separadas. Un veterano puede estar inscrito en la atención médica del VA con base en su participación mientras un reclamo de compensación por una condición específica sigue en revisión o es denegado. Inscribirse pronto suele valer la pena por dos razones. Los registros de tratamiento del VA que resulten se convierten en evidencia que respalda el reclamo de compensación, y la inscripción conecta al veterano con un coordinador de salud ambiental que conoce los programas de exposición militar. Ese coordinador puede ayudar a documentar las inquietudes en el expediente médico en términos que un calificador reconocerá después, algo difícil de reconstruir años más tarde.
¿Cómo es una opinión de nexo sólida para un reclamo de SHAD?
Una opinión sólida viene de un médico que ha revisado la hoja informativa desclasificada de la prueba del veterano, los registros de asignación que establecen su presencia y el diagnóstico actual. Indica si la condición tiene al menos tanta probabilidad como no de estar relacionada con la exposición documentada, y explica el razonamiento médico que conecta los agentes específicos liberados con la condición específica reclamada. Una carta de una sola línea que diga que la condición podría estar relacionada tiene poco peso. La opinión debe abordar lo que realmente se roció, por lo cual la hoja informativa debe estar en manos del médico antes de escribir la opinión y no describirse de segunda mano.
¿Pueden presentar los sobrevivientes si el veterano ya falleció?
Sí. El VA indica que los cónyuges sobrevivientes, los hijos dependientes y los padres dependientes de veteranos que murieron por problemas de salud relacionados con la participación en el Project 112/SHAD pueden ser elegibles para atención médica, compensación, educación y beneficios de préstamo de vivienda. El expediente del sobreviviente descansa en el mismo fundamento que el del veterano: prueba de participación en las pruebas, evidencia médica de la condición y un vínculo entre la exposición y la causa de muerte. Los registros reunidos durante la vida del veterano siguen siendo utilizables, por lo que las familias deben conservar las hojas informativas, los expedientes de personal y los registros médicos en lugar de desecharlos después de liquidar la herencia. Un representante acreditado por el VA puede ayudar a armar el expediente del sobreviviente con lo que el veterano ya reunió.
¿Qué pasa si se deniega el reclamo?
Lea la decisión para identificar el elemento preciso que el VA consideró faltante, porque el paso correcto siguiente depende de ello. La mayoría de las denegaciones en esta categoría dependen del nexo y no de la exposición. Cuando existe evidencia nueva, como una opinión médica independiente más sólida, un Reclamo Suplementario la presenta para una nueva revisión. Cuando el expediente estaba completo pero se aplicó mal la ley, una Revisión de Nivel Superior pone el mismo expediente ante un revisor de mayor rango. Cuando el caso amerita un juez, está disponible una apelación ante la Junta de Apelaciones de Veteranos. Cada vía tiene su propia fecha límite de presentación, así que confirme los plazos vigentes en VA.gov y considere trabajar con un representante acreditado por el VA.
Información educativa únicamente — no es asesoría legal, médica ni representación de reclamos, y no está afiliada al Departamento de Asuntos de Veteranos de EE. UU. Para recibir ayuda con la presentación o apelación, comuníquese con una Organización de Servicio a Veteranos (VSO) acreditada por el VA (a menudo gratuita), un agente de reclamos o un abogado. Para conocer las tarifas, formularios y fechas límite vigentes, consulte VA.gov.
